幸运5app 湖北发布对于襄阳宜昌精神卫生医疗机构联系问题观望处理情况的通报

发布日期：2026-02-14 11:13    点击次数：67

2 月 3 日，媒体反馈湖北襄阳、宜昌部分精神卫生医疗机构违规收治患者、涉嫌套取医保基金、侵害患者权益等问题。湖北省委省政府对此高度有趣，于 2 月 4 日成立由省委认真同道任组长，省纪委监委、省卫健委、省公安厅、省医保局等部门构成的救援观望组，春联系问题照章依规提级观望。国度卫健委、国度医保局派员指导。现将观望处理情况通报如下：

一、对于观望总体情况

救援观望组分赴襄阳、宜昌，通过说话考虑讯问、调阅账册贵府、数据分析比平等形式，春联系问题所涉机构、东谈主员依规依纪照章观望。救援观望组统筹联结，省卫健委组织 287 名临床大家和卫生监督照料东谈主员对在院及近期出院患者的病情、诊治情况进行核查；省医保局组织 654 名监管主干和大家对医保基金使用情况开展核查；省公安厅组织 991 名民警照章办理医保骗保和侵犯患者东谈主身权利等案件；省、市纪委监委共抽调 795 名纪检监察干部对公职东谈主员涉嫌失职失职、接收行贿等违规违法问题开展观望。

救援观望组对襄阳、宜昌共 51 家精神卫生医疗机构（含神经病专业病院和确立精神科的玄虚病院、中医病院等）进行深入观望。经查，襄阳襄雅神经病病院等 10 家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗骗取医保基金；襄阳安康神经病病院等 6 家病院存在以减免用度一样罗致患者；宜昌夷陵康宁神经病病院存在患者假出院、贯串入院；襄阳宏安神经病病院等 3 家精神卫生医疗机构存在少数职责主谈主员殴打精神辞谢患者等违法违规问题。观望还发现有在属地照料、行业照料、部门监管失职失数落题；个别公职东谈主员存在权钱交往、利益运送等违规违法问题。

二、对于具体观望后果

（一）对于收治非精神辞谢患者问题

省卫健委组织省级大家组，通过查阅病历贵府、多方观望访谈、比对精神辞谢患者既往诊疗信息和面诊，对襄阳、宜昌共 51 家精神卫生医疗机构进行了全面排查，依据 ICD-10（国外疾病分类第十版）"精神和四肢辞谢会诊程序"，对两地在院患者 8620 东谈主和近期出院患者 559 东谈主进行一一核查，莫得发现收治非精神辞谢患者入院情况，但存在临床诊疗后无间入院、空挂床位等问题。

经查，患者杨某敢于 2023 年 6 月 14 日在襄阳恒泰康病院精神科初次入院，大家组玄虚评估，觉得其相宜脑损伤和功能辞谢及躯体疾病引起的其他精神辞谢的会诊，达到精神辞谢收治入院程序。2024 年 3 月 26 日于今，杨某勇在襄阳康宁神经病病院反复 7 次进出院，出院本日再次入院，入院时期患者症状一直踏实，药物疗养决策一直未调节。大家组觉得该患者临床诊疗，不稳当始终入院疗养。患者王某皆于 2025 年 12 月 8 日在襄阳襄雅神经病病院入院疗养，该患者入院前有一定的社会生存事件诱因，后出现心扉冲动伤东谈主，经家属答应，由办案民警谈判神经病病院评估后收治。大家组觉得其相宜疑似精神辞谢的程序，确需精神科膺惩处理。咫尺临床症状已边界，不稳当始终入院疗养。患者王某波因嗜酒 30 年、反复饮酒后出现精神四肢至极，于 2025 年 7 月 5 日在襄阳宏安神经病病院入院疗养，10 月 31 日办理出院。入院时期王某波症状缓解，被聘为该院护工，认真协助照料病东谈主，时期只服用促寝息、护肝干系药物，并领取薪酬，涉嫌空挂床位，波及违法违规使用医保基金 5341.55 元。

经查，襄阳宏安神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院未发现收治非精神辞谢老年东谈主养老情况。襄阳市 86 家福利机构和宜昌市夷陵区 11 家福利机构送往精神卫生医疗机构疗养的患者，均有会诊明确的精神辞谢。

经查，宜昌夷陵康宁神经病病院以社会功能康复疗养为由安排 2 名入院患者何某磊、杜某违规承担安保职责，广宽在院保安室吃住。何某磊、杜某经大家组评估，均明确患有精神辞谢。此外，该院聘有保安 4 名，均未发当今该院有入院纪录。

经查，大家组对襄阳恒泰康病院在院患者中因"使用乙醇引起的精神和四肢辞谢"收治入院的 7 名患者的病历进行核查，并对患者本东谈主及家属进行面访，大家组觉得 7 名患者均患有使用乙醇引起的精神和四肢辞谢，且均有冲动危境四肢，相宜入院疗养指征，应入院进行疗养。襄阳市襄州区优抚病院、襄阳融诚病院和襄阳宏安神经病病院等病院的戒酒患者实为使用乙醇引起的精神和四肢辞谢患者。

（二）对于精神卫生医疗机构骗取医保基金问题

经对两年来医保基金使用情况进行核查发现，襄阳 9 家、宜昌 1 家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗、以虚拟医药劳动名堂、虚开医疗劳动用度、伪造医学告示等形式骗取医保基金的问题，波及违法违规使用医保基金 348.59 万元。具体情况为：襄阳襄雅神经病病院存在虚拟医药劳动名堂的问题，波及违法违规使用医保基金 162.88 万元。襄阳阳一光神经病病院存在虚拟医药劳动名堂、伪造医学告示问题，开云体育官网波及违法违规使用医保基金 53.61 万元。襄阳汉江潮神经病病院存在伪造磨练施展、伪造超声检验施展、虚拟医药劳动名堂、伪造医学告示问题，波及违法违规使用医保基金 31.32 万元。襄阳芝麻神经病病院存在虚拟医药劳动名堂、虚开医疗劳动用度和伪造医学告示问题，波及违法违规使用医保基金 17.50 万元。襄阳市襄州区静怡神经病病院存在虚拟医药劳动名堂问题，波及违法违规使用医保基金 12.19 万元。南漳立源神经病病院存在伪造医学告示问题，波及违法违规使用医保基金 9.38 万元。襄阳宏安神经病病院存在虚拟医药劳动名堂问题，波及违法违规使用医保基金 2.17 万元。襄阳市襄州区优抚病院存在虚拟医药劳动名堂问题，波及违法违规使用医保基金 1.58 万元。襄阳襄州安怡泰神经病病院存在虚计脸色疗养用度问题，波及违法违规使用医保基金 0.65 万元。宜昌夷陵康宁神经病病院存在虚拟医药劳动名堂和伪造医学告示问题，波及违法违规使用医保基金 57.31 万元。

（三）对于 1 名在院患者自裁问题

患者秦某，因患有使用乙醇引起的精神和四肢辞谢，确需入院疗养，于 2025 年 4 月 11 日由其家属送至宜昌夷陵康宁神经病病院入院疗养。

2025 年 6 月 23 日 17 时傍边，秦某从宜昌夷陵康宁神经病病院三楼病区走廊投入无东谈主的 3 号病房上吊自裁，后在宜昌市夷陵病院救治无效牺牲。事发后，公安机关照章开展观望，考虑宜昌夷陵康宁神经病病院副院长冉某东、主治大夫孙某雨，索求秦某自裁前后病房、餐厅、走廊、大夫办公室等 6 月 14 日至 6 月 23 日监控视频，调取秦某病历及病院楼层梭巡纪录。玄虚观望情况，公安机关认定秦某系自裁，家属无异议。

2026 年 2 月 6 日，省、市公安机关救援观望复核觉得，事发后调取的现场监控视频贵府明晰、贯串齐全，未见更正或删除等情况；视频泄露，秦某在宜昌夷陵康宁神经病病院作息规定、心扉踏实，未与医护东谈主员或病友发生过浮松，大部分时期在病房休息看书，幸运5偶尔到餐厅看电视或打牌，时期存在参与扫地拖地、分餐等四肢，逐日在大夫办公室使用手机 1 至 2 次，每次约 10 分钟。经考虑秦某主治医师、2 名嫡系支属、有作证才能的入院病友和 2 名护工，均阐明秦某入院时期参与扫地拖地、分餐等四肢系因康复疗养需要。未发现病院闭幕其出院情形。

省、市公安机关玄虚复勘现场、检讨视频、调阅病历贵府、考虑干系东谈主员等情况，查明秦某自裁情况属实。

（四）对于精神卫生医疗机构存在患者假出院、贯串入院问题

经查，宜昌夷陵康宁神经病病院为了达到加速医保结算、减少运营本钱的想法，领受对部分患者屡次办理进出院手续的形式，增多病院接诊患者次数，存在部分患者始终在病区与建立在院内的照顾中心之间流转的假出院、贯串入院问题。2022 年以来，该院有 7 名患者入院次数朝上 8 次、累计在院时期朝上 500 天，其中 1 东谈主入院 15 次、2 东谈主入院 14 次、3 东谈主入院 13 次、1 东谈主入院 9 次，大部分患者出院时期均短期到照顾中心流转后再次入院。

（五）对于精神卫生医疗机构以免费入院等不正那时候违规罗致患者问题

经查，襄阳安康神经病病院、襄阳康宁神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、南漳立源神经病病院、襄阳襄雅神经病病院等 6 家病院存在以减免用度一样罗致患者的情形。经看望考虑干系东谈主员，调阅贵府，发现南漳立源神经病病院、襄阳恒泰康病院等 2 家病院共有 4 东谈主违规罗致患者赚钱 5.06 万元。襄阳恒泰康病院和襄阳康宁神经病病院将在院患者东谈主数纳入职工月度绩效考核方针，存在以不高洁激发时候违规罗致患者的四肢。

（六）对于精神卫生医疗机构存在殴打病东谈主、闭幕东谈主身目田问题

公安机关通过查阅监控视频，考虑病院职责主谈主员、入院患者及监护东谈主，对入院患者进行体表磨练等形式，查明襄阳宏安神经病病院护工王某波存在以扇耳光形式殴打 1 名精神辞谢患者的四肢；襄阳安康神经病病院护工习某成存在以拳头击打头部的形式殴打 1 名精神辞谢患者的四肢；宜昌夷陵康宁神经病病院照应周某军存在以扇耳光、击打头部颈部等形式殴打 1 名精神辞谢患者的四肢，照应刘某成存在以扇耳光、踢腿等形式殴打 2 名精神辞谢患者的四肢。

救援观望组对襄阳宏安神经病病院 34 名患者家属、宜昌夷陵康宁神经病病院 22 名患者家属一一了解情况，均暗意未发现闭幕精神辞谢患者与家属连结、闭幕患者出院等情形。宜昌夷陵康宁神经病病院入院患者不错通过电话、探视等形式对外谈判。病院探视时期为 9:00-11:00、15:00-16:30，探视前一天预约，明确可带物品及禁带物品。病院配套栽植有棋牌室、字画室、影音室、健身区等种种生存设施；入院病房施行阻滞式照料，视天气情况分批次由医护东谈主员辅导患者到露天时局举止。

（七）对于精神卫生医疗机构数目多、条目差问题

襄阳市东谈主民政府对于卫生健康劳动体系"十四五"野心设定，到 2025 年，每千常住东谈主口精神卫生床位数不低于 0.78 张。按照 2024 年底襄阳市常住东谈主口 527.97 万东谈主测算，2025 年野心床位数应不低于 4119 张。经查，襄阳市现共有 36 家精神卫生医疗机构，其中 16 家为公办病院、20 家为民营病院，共有床位 4878 张，其中 5 家为三级医疗机构、31 家为二级及以下医疗机构。经实地了解，较多精神卫生医疗机构推崇为"小而弱"，医疗劳动水温顺照料才能不及，患者就医体验感欠安。

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救援观望组在观望经过中还发现，襄阳、宜昌在民营精神卫生医疗机构合手业登记经过中，干系职能部门、公职东谈主员失职失责，未严格按照医疗机构建立程序审核材料，未严格按照方法开展合手业登记，个别公职东谈主员存在权钱交往、利益运送等问题，部分精神卫生医疗机构存在加床收治病东谈主过多问题。省市干系部门将对发现的问题无间张开深入观望、严肃处理。

三、对于追责处理情况

根据观望情况，襄阳、宜昌公安机关已对襄阳宏安神经病病院法定代表东谈主刘某帆，襄阳市襄州区优抚病院实质边界东谈主吕某明，襄阳阳一光神经病病院法定代表东谈主朱某玲、实质边界东谈主汪某，襄阳襄雅神经病病院院长胡某燕、医疗部主任王某学，南漳立源神经病病院实质边界东谈主庄某奥、照料东谈主员杨某，宜昌夷陵康宁神经病病院法定代表东谈主李某洋、副院长孟某玲、副院长毛某兵、副院长冉某东、神经病四科主任刘某龙、财务旁边孟某俐等 14 东谈主，以虚拟医药劳动名堂、虚开医疗劳动用度、伪造医学告示等形式骗取医保基金，涉嫌诈骗罪，照章立案探员并领受刑事拘留措施。对襄阳阳一光神经病病院管帐刘某以涉嫌退藏管帐证据罪立案探员并领受刑事拘留措施。对殴打他东谈主的襄阳宏安神经病病院护工王某波，襄阳安康神经病病院护工习某成，宜昌夷陵康宁神经病病院照应周某军、照应刘某成等 4 东谈主，照章作出行政处罚。对违法招用保安的宜昌夷陵康宁神经病病院，照章责令限期改正并处罚金。

卫生健康、医保行政部门组织对襄阳宏安神经病病院、襄阳市襄州区静怡神经病病院、襄阳襄雅神经病病院、襄阳汉江潮神经病病院、襄阳芝麻神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、襄阳市襄州区优抚病院、南漳立源神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院等 10 家涉案精神卫生医疗机构照章依规严肃贬责。指导督导两地妥善安置在院患者，确保患者获得范例疗养、权益获得有用保护。

观望发现，襄阳、宜昌两地卫生健康、医保等行政部门个别职责主谈主员愚弄职务上的便利，为襄阳阳一光神经病病院、枝江康宁神经病病院等精神卫生医疗机构在行政审批、医保结算等方面提供匡助，并罪人接收财物、违规接受宴请，涉嫌严重违规违法。纪检监察机关已对襄阳市原东谈主社局下属医疗保障照料局局长王某丽、襄阳市卫健委原医政医管科科长任某、襄阳市襄州区医疗保障局原局长刘某、南漳县医疗保障局副局长黄某凡、襄阳市樊城区医疗保障劳动中心主任梁某、医管认真东谈主宋某林、枣阳市医疗保障基金结算中心主任杨某、襄阳市行政审批局办公室副主任张某胜、当阳市卫生健康局原四级调研员张某等 9 名公职东谈主员涉嫌纳贿、挥霍权柄等问题立案观望并领受监察强制措施，对 4 名党员干部涉嫌违背中央八项轨则精神问题立案审查观望。

省纪委监委针对上述问题背后的属地照料、行业照料、部门监管失职失数落题，责令襄阳、宜昌市政府作出深远书面检验；已对省卫生健康委党构成员、副主任，省医疗保障局党构成员、副局长，襄阳市政府市长，襄阳市、宜昌市政府分担卫生健康、医保职责的副市长，襄阳市南漳县、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区、宜昌市夷陵区政府和干系职能部门认真东谈主运行问责观望。

襄阳、宜昌两地精神卫生医疗机构出现违规诊疗、欺诈骗保、侵害患者权益等违法违规四肢，反馈出我省干系职责存在不少问题和短板，省委省政府将深远领受履历，在全省开展精神卫生医疗机构和医保基金照料超滋扰题专项整治，以"零容忍"的魄力，严肃查处联系违法四肢，照章依规重办追责。咱们将立足标本兼治，全面加强对精神卫生医疗机构全行业、全周期监管，擢升医保基金监管服从，严格医疗机构准入，范例诊疗劳动四肢，擢升照料水平，切实保障患者权益，从根柢上整治乱象，鼓动行业范例健康发展。

诚笃感谢社会各界和媒体的监督。

湖北省委省政府救援观望组

2026 年 2 月 13 日

（总台记者 冯成）